河南修改計劃生育條例 進一步放寬“二胎”政策

11月25日，河南第十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關於修改《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的決定，增加了獨生子女夫妻經批准可以按計劃生育第二個子女的規定；農民夫妻只生一女孩的亦可生二胎。河南也成為最後一個放開允許“雙獨”子女夫妻生“二胎”的省份。

原《條例》規定，申請生育二胎，必須符合下列條件之一：1、經縣級計劃生育醫學鑑定組織鑑定，報省轄市計劃生育醫學鑑定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成為正常勞動力的；2、經鑑定患不育症，合法眉頭一個子女後懷孕的；3、夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；4、夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；5、夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

新修改的《條例》中，增加了“夫妻雙方為獨生子女，要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女”的內容。

對夫妻雙方均為農村戶口的家庭，生育二胎的條件進一步放寬。原《條例》規定，“夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難”，要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女。修改後的《條例》，將“家庭又確有困難”的限制性表述刪除。

河南省人大人大常委會委員、鄭州大學傳媒發展研究中心主任董廣安曾在該省內的“兩會”上提出相關議案，建議河南儘早調整二胎政策。在其看來，河南已跨入老齡化社會10餘年，人口性別比情況更為嚴重。因此適度放開二胎生育政策是保持合理的人口結構，適應變化了的人口現狀的科學決策。