省衛計委：單獨二孩放開前懷上的可先留著

“單獨兩孩”過渡期內懷孕了，眼看著兩三個月時間過去了，政府卻仍未拿出時間表，保孩子還是保工作？針對不少人的這一問題，廣東省衛計委負責人稱，“現在懷上的就先不要‘做’了，可以先留著”。

“單獨兩孩”過渡期內懷孕了，眼看著兩三個月時間過去了，廣東卻仍未拿出時間表，保孩子還是保工作？昨日，廣東一些“單獨”準媽媽挺著肚子來到省衛計委諮詢政策。現場有關負責人答覆稱，“現在懷上的就先不要‘做’了，可以先留著”。昨晚，省衛計委迴應南都記者稱，關於過渡期懷孕的問題，需等待國家後續相關政策和規定。

去年12月28日，十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了關於調整完善生育政策的決議，同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

兩個多月過去了，截至目前8個省市區釋出了具體實施方案。未釋出方案的有20個省市給出了大概時間表，全國僅有廣東、西藏、新疆未釋出時間表。

近日，廣東有一批單獨夫妻就遇到了一個難題。他們在去年12月28日後懷上了，眼看著兩個多月過去了，“單獨二孩”政策的時間表未出，要打掉孩子還是辭掉工作呢？若月份太大引產對婦女身體傷害較大。若保孩子，又會失去工作。

準媽媽糾結：保工作還是保孩子

昨日上午10時許，30多名女子齊聚廣東省衛生計生委辦公廳大門口。她們戴著口罩和墨鏡，大多數人小腹微隆。“我是單獨家庭，已經懷孕5個多月了(二胎)，一直在等政策出來辦準生證。可是等來等去都沒有訊息，我該怎麼辦？”現場一名女子掩面而泣。

這些準媽媽都是廣東戶籍人口，有的專程從深圳、江門等地趕來。她們絕大多數是公職人員，非常珍惜目前的工作。但單位對員工政策外生育非常重視，“辭職或者勸退，總之絕不可能留下”。此行她們希望能拿到一個廣東單獨兩孩政策實行的時間表，好決定腹中胎兒去留。

其中，廣州的劉女士已經育有一個8歲的女兒。今年1月她計劃外懷了第二胎。由於劉女士夫婦只有一方為獨生子女，不符合雙獨生兩孩的規定。“從那時起我就開始關注單獨兩孩政策，希望能快一點在廣州實行。現在眼看其他省都已經出了時間表，唯獨廣州(廣東)沒有訊息，真著急！”

劉女士和丈夫都是公職人員，如果非合法生育兩孩，將面臨被單位勸退的後果。目前單位還未得知劉女士懷孕。“從主觀意願來說，我們也不希望違背國家政策。如果真的不能要，我會主動跟單位領導報告”。醫生告知劉女士必須在12周前即4月初做人流手術，“那樣對身體危害小一些”。她也在心裡給自己制定了時間表，只不過往後延遲了半個月：“4月15日吧，正好14周，就那天。我還是想再等一等”。

萬一被單位發現了怎麼辦？劉女士表示，她所在的二胎網路群裡，就有姐妹因為妊娠反應太大而露餡，被單位同事“告密”。劉女士稱，這位準媽媽後來跟單位簽了協議，“大致內容是，如果懷孕5個月時肚子開始顯了，廣東政策還沒有出來，就主動引產或辭職”。

省衛計委：前日已向國家補交材料

針對準媽媽們提出公開“單獨兩孩”時間表的申請，省衛計委政策法規處有關負責人昨日迴應稱，“目前廣東‘單獨兩孩’仍在申請過程當中。”

該負責人稱，廣東很早就向國家申請“單獨兩孩”政策，並將材料提交給國家。但後來國家報備有統一的要求和格式，因此此前交的材料不夠完善。3月3日，廣東省按照國家衛生計生委備案的要求，又提交了補充材料，國家衛生計生委也會安排專家組對此進行稽核討論，目前暫未收到批覆，廣東省也在力爭能儘快施行這一政策。

該負責人還表示，廣東省人口比較多，不僅戶籍人數多，外來人口也多，並且廣東人生育慾望強烈，特別是廣州、深圳兩個特大城市。他透露，日前最後需要向國家補交的就是廣州、深圳兩個城市的相關材料，又因為經歷春節長假，耽誤了準備材料的時間。

在眾準媽媽及媒體一再追問下，該負責人態度不是十分明朗地表示，“現在懷上的就先不要做(引產)了，這是人性關懷。可以先留著”。同時，孩子出生是否算超生、是否要補交社會撫養費等問題，該負責人未正面回答，只表示相關實施細則還有待廣東方案出爐後才知分曉。

“我們也知道群眾對這一政策呼聲非常高，非常期盼政策早日落地，為此我們也做了很多工作。”該負責人表示，國傢什麼時候批覆尚不清楚，但只要國家一批覆，廣東會盡快落地。

南都記者昨日向廣州一家公立醫院諮詢，生產是否需要《計劃生育服務證》(簡稱《服務證》)。該醫院相關工作人員明確表示：“肯定需要”。她還介紹，“這是計生部門的要求”。

該工作人員同時也表示，查證只是執行上級要求，這是全省統一的，但醫院不會因為產婦沒有《服務證》就拒絕為產婦接生。

外省市政策

安徽：已懷孕或生育者可補證

1月23日起，安徽正式施行“單獨兩孩”政策。據新華網訊息，安徽省計生委副主任表示，在政策實施前，單獨夫妻已懷孕或生育二孩的，只要身體條件沒有問題，可在政策實施後補辦《生育證》，相關部門也將“特事特辦”。

上海：以孩子出生日期為準

在政策實施前已懷孕者，是否算違規？上海市今年3月1日起實施“單獨兩孩”政策，市政府有關負責人公開回應，不管現在是否懷孕，凡是在政策實施後出生的“單獨兩孩”均不屬於違規。是否屬於“兩孩”以孩子出生日期為準，即3月1日出生後的符合條件的新生兒將被認定為“兩孩”。

湖南：單獨夫婦可以開始懷孕

湖南省人口計生委迴應，既然我省“單獨兩孩”政策確保上半年、力爭一季度落地，因此，單獨夫婦特別是年齡偏大的單獨夫婦，如果有生育意願，現在可以開始懷孕。不過，要注意做好孕前優生健康檢查和糾正不利於優生的不良生活習慣，確保生育健康寶寶，並且在省人大常委會作出相關決定後，及時申請辦理再生育證。

（跟單位的協議）大致內容是，如果懷孕5個月時肚子開始顯了，廣東政策還沒有出來，就主動引產或辭職。 ——— 準媽媽

現在懷上的就先不要做(引產)了，這是人性關懷。可以先留著。

——— 省衛計委有關負責人迴應焦慮的準媽媽們