南昌廟會鐵欄圈禁行乞者為避免踩踏 行乞者人身自由呢？

昨天（9月18日），媒體公佈的幾張在南昌新建西山鎮廟會拍攝的照片引發網友的熱議。照片中，行乞者被圈禁在鐵欄中，像極了鐵籠子，蹲坐成一排等待施捨。有關負責人稱，廟會人員較多，鐵欄圈禁行乞者是為了防止踩踏事件的發生。這樣的圈禁，行乞者還有人身自由權嗎？這不是非法拘禁嗎？

　　連結：

新京報訊 (記者石明磊)行乞者蹲坐在一排“鐵籠”內，各色盆碗擺放在鐵欄外，等候過往遊人施捨。昨日，幾張拍攝於江西省南昌市新建縣西山鎮廟會現場的照片引起爭議。

南昌市新建縣西山鎮為道教著名宮觀西山萬壽宮所在地，而每年農曆八月舉行的廟會期間，數十萬香客和遊客都會彙集於此。

南昌廟會鐵欄圈禁行乞者為避免踩踏 行乞者人身自由呢？

南昌廟會鐵欄圈禁行乞者為避免踩踏 行乞者人身自由呢？

照片顯示，廟會門口的街道一側，約50米長的遮陽棚四周，被環形鐵柵欄圍起。柵欄內，百餘名男女老少席地蹲坐，每人前方的柵欄外，放著各色各式的盆碗，不少盆碗中還放著一些零錢。鐵柵欄上方懸掛的標牌顯示，此處為“臨時救助點”。

有媒體報道稱，廟會工作人員稱，鐵柵欄中的百餘人均為行乞人員，將他們圈圍，是為了避免外來香客被一些不法行乞者欺騙，並會有專門工作人員為他們送水送飯。

昨日，一些網友認為此做法“是對行乞者的有罪推定”，“不尊重其人格，且直接限制人身自由更涉嫌非法拘禁”。

　　迴應：圈起為防踩踏 可申請出入

昨日，西山鎮政府工作人員稱，因廟會遊客多，為避免發生踩踏事故，所以將乞討者用鐵柵欄圈了起來。

昨日下午，南昌市新建縣西山鎮政府辦公室一名陳姓工作人員說，被圈住的百餘名乞討者大多是職業乞丐，每年廟會都會從各處趕過來，他們中很多人都是老弱病殘，行動不便，還有人在路上躺臥，將他們圍在鐵柵欄裡，是擔心出現踩踏事故。

之前勸離和驅趕過很多次，但他們不願離開，工作人員說，用鐵柵欄也是迫不得已的做法。此外，廟會方還安排專人給乞討者送水送食，該工作人員強調，行乞者也並沒有被限制自由，“比如大小便都可以申請出去，但行乞必須在鐵欄內進行”。

　社論：“鐵欄圈禁行乞者”有違人道

　　公權力機構既不能以羞辱的方式對待乞討者，也不能對這種羞辱乞討者的行為袖手旁觀。

9月15日，南昌市新建縣西山鎮舉辦廟會。廟會工作人員為了避免外來香客被一些不法行乞者欺騙，在廟會門口建了鐵欄，將行乞者圍在裡面，並有專門的工作人員送水送飯。

“有圖有真相”，從照片看來，現場鐵欄上懸掛有“臨時救助點”等字樣的標誌。鐵欄上方連片設定有遮陽設施。那些坐臥於鐵欄內的人們，似乎並無悲苦之色，有一些甚至笑容可掬。他們大多手持瓶裝礦泉水，其用於“行乞”的盆缽，多數是新且乾淨的器具。這一切似乎都顯示出，他們或許並非通常意義上的流浪乞討人員，而廟會主辦方也沒有要特別為難他們的意思。但儘管如此，這則圖片新聞依舊成為最受關注的熱點話題，受到一致的譴責。

南昌廟會鐵欄圈禁行乞者為避免踩踏 行乞者人身自由呢？

何以如此?在於“鐵欄圈禁”這個做法，不人道。即使是流浪乞討人員，也是人，是這個國家的公民，不能像動物一樣被圈在鐵欄裡。

任何人都沒有隨意對合法公民實施“鐵欄圈禁”的權力。哪怕這些人是自願被圈在裡面，並不代表他們自由走動、交談以及去留的權利就可以被隨意拿走。一方面，公眾心理總會推人及己，別人權利被侵害的狀況必然影響到自身的權利感受。另一方面，假如“自願”可以成為“鐵欄圈禁”的理由，那麼這種做法必然帶來氾濫或災難。

與此同時，“鐵欄圈禁”公民的做法，也必然帶來一種不言而喻的公示或羞辱意味。它在客觀上形成了對於這一群體的展示，並且它是通過將這一群體與大多數公眾隔離開來的方式，在公共話語體系中形成了一種分裂或差別。“鐵欄圈禁”無異於一次對尊嚴的暴力，對情感的侮辱，對文明社會以及法治精神的叛離。

事實上，當這一幕發生在廟會活動上時，其實也構成了對這種富有公共精神的民間活動的反諷。廟會作為地方性民眾活動，參與者眾，販夫走卒、三教九流都來者不拒。往古至今，還沒有出現過廟會排斥“行乞”的事例。倒是在雲南大理，每年農曆3月28日還專門有一場針對“叫花子”的廟會，稱“花子會”。

如果說近年來廟會在很多地方的復興，本身表明社會對於這一民俗文化及精神的認同與迴歸，是對社會“互構諧變”的一種追求，然而“鐵欄圈禁”這種做法的出現，不僅成為對廟會功能價值的貶損，也必然人為地製造差別與分裂。

此事尤須值得追問的是，“鐵欄圈禁行乞者”是政府行為，還是廟會組織方的擅自作為?顯然，公權力機構既不能以羞辱的方式對待乞討者，也不能對這種羞辱乞討者的行為袖手旁觀。

即便是廟會上有假行乞、真行騙的人，地方相關部門也應通過正常的執法手段加以治理，而不能以侮辱人的方式，建立一個看似“秩序井然”的廟會環境。